Парыгин, Д. С. Информационно-технический комплекс оптимизации жизнедеятельности человека в городском пространстве / Д. С. Парыгин // Современные проблемы и пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании ‘2011 : сб. науч. тр. SWorld по матер. междунар. науч.-практич. конф., 20–27 дек. 2011 г. – Одесса : Черноморье, 2011. – Вып. 4. – Т. 5. – С. 36–38.
Автор:
Аннотация. В докладе рассматриваются вопросы использования информационных технологий для интеграции общественных институтов и услуг города в единый комплекс. Предлагается способ предоставления доступа к объединенной системе посредством цифровой маски городской среды.
Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, информационно-технические системы, управление территорией, социально-экономическое развитие города, информационные технологии в управлении.
Согласно федеральному законодательству и постановлениям правительства РФ в последние годы разрабатываются и уточняются правила информатизации общественных процессов, правила предоставления государственных услуг, в части практической реализации которых предполагается внедрение на территории России универсальной электронной карты (УЭК). Также в 2011 году начала действовать программа «Информационное общество», сроки реализации которой рассчитаны до 2020 года. Необходимости развития инновационных технологий в жизни общества обсуждается на самом высоком уровне органов государственной власти.
В рамках указанных инициатив уже на протяжении нескольких лет регионы России вводят в эксплуатацию пилотные отраслевые проекты на базе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Совершенствуют свое законодательство и предлагают новые перспективные программы. В числе примеров практического внедрения можно говорить об успешном опыте Перми в области информатизации работы учреждений здравоохранения. Образовательный проект в Астрахани. Транспортный проект в Казани. В марте этого года Москва приняла региональный закон об УЭК, а в июле была одобрена государственная программа Москвы «Информационный город» с расчетным периодом реализации 2012-2016 годов и бюджетом порядка 330 млрд. рублей [1].
Если говорить о международном опыте, то можно видеть формирование нескольких взаимно дополняющих и вытекающих друг из друга направлений развития отросли общественных ИКТ [2]. Уже давно зарекомендовавший себя подход умного города (smart city), согласно которому даже ведется рейтинг европейских городов, где с помощью группы индикаторов оцениваются успехи в ключевых областях жизни общества. Следующим ориентиром в Европе выбрали так называемый формат открытого города (open city). В рамках данного направления уже реализуется ряд пилотных проектов на территории Европейского Союза, призванных перейти на совершенно новый уровень взаимоотношений внутри общества и городской среды. И конечно признанным лидером данного процесса в мире является Корея. В стране определены несколько регионов, в которых положено начало перехода на систему ubiquitous-Korea («ubiquitous» — от англ. «вездесущий») [3]. Во всех сферах жизни человека это будет означать доступ к общественным сервисам уже из дома или из точки доступа в шаговой доступности.
Ключевым аспектом при реализации всех этих программ является локальность их разработки и внедрения. Предлагаемый информационно-технический комплекс, мероприятия по техническому переоснащению и информационной интеграции общественных институтов и услуг города может быть реализован в любом крупном городе России с учетом ряда стартовых условий.
Не маловажным фактом выступают бюджетные ограничения, обусловленные финансово-экономическим положением конкретного региона. Как указывалось выше, элементы такой программы постепенно внедряются на территории России в виду объективного развития технологий. Но как комплексная мера, имеющиеся аналоги не укладываются в объективные рамки доступных регионам средств.
Разрабатываемая система предполагает своим объектом городскую среду крупного российского города с населением от 500 тыс. до 2 млн. человек. Включает в себя ряд частично независимых подпрограмм, призванных решить частные проблемы оптимизации жизнедеятельности горожан, и объединяемых, в конечном счете, общей концепцией открытого умного городского пространства.
Программа в первом приближении состоит из следующих 3-х разделов (см. рисунок вверху публикации):
- развитая городская инфраструктура;
- оптимизированная работа профильных организаций;
- единый интерфейс взаимодействия с городской средой.
Каждый из них включает ряд относительно независимых в реализации блоков. Ключевым условием является организация работ, при которой коммерчески выгодные блоки смогу частично компенсировать затраты на программу в целом, а также будут для некоторых отраслей индикаторами адекватности преобразований. Рассмотрим подробнее содержание разделов программы.
Раздел общественной инфраструктуры посвящен работе над городским общедоступным пространством и включает такие крупные подразделы и рабочие блоки:
- Реорганизация городской транспортной инфраструктуры:
- дорожно-транспортная сеть;
- общественный транспорт;
- специальный транспорт;
- транспортные узлы;
- Построение современных телекоммуникационных сетей;
- Инвентаризация коммунального хозяйства:
- учет расхода и ресурсосбережение на объектах;
- энергопотребление;
- сети городских объектов и сооружений;
- ресурсная сеть и линии передач;
- Мониторинг и инжиниринг окружающей среды:
- контроль загрязнения;
- экологическое моделирование;
- Организация систем общественной безопасности.
Следующий раздел представляет собой ряд подпрограмм, направленных на оптимизацию работы учреждений определенного профиля; встраивания частных и общественных организаций в общегородскую информационную сеть. Здравоохранение, образование, органы муниципального управления, социальное обеспечение являются наиболее яркими примерами таких подпрограмм.
И наконец, объединяющим звеном программы выступает третий раздел. Единый интерфейс взаимодействия с городской средой подразумевает построение схемы распределенного доступа к информационной системе, создаваемой двумя упомянутыми выше разделами. В первую очередь это пользовательская часть, те каналы доступа, через которые в любой точке города и за его пределами можно получить доступ ко всему набору услуг. В таком качестве должны выступать городская сеть терминалов, широкое покрытие территории города точками беспроводного доступа для мобильных устройств, а также свободный вход через интернет.
Сервисная часть – автоматическое наполнение системы данными с объектов городской инфраструктуры, и ввод пользовательских данных в профильных организациях.
Служебная часть – это обобщающая часть информационной сети города, центр мониторинга и управления городской средой; включает центр управления и удаленный доступ для специализированных служб обеспечения жизнедеятельности города.
Рассмотренный информационно-технический комплекс позволит решить целый пласт управленческих и пользовательских задач, формируя оперативно-кластерный подход в управлении городским пространством. Вопросы ликвидации структурной отсталости и разобщенности городского пространства, сокращения финансовых и временных затрат человека на пользование общественными и законодательно закрепленными благами, реализация современных механизмов взаимодействия с городской средой, все это будет способствовать образованию целостного городского сообщества.
Литература:
- Постановление Правительства Москвы «Об утверждении государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)» от 09.08.2011 N 349-ПП.
- Peter J. McNerney, Ning Zhang. Smarter Cities: Making societies smarter // XRDS Crossroads The ACM Magazine for Students [Электронный ресурс]. – [2011]. – Режим доступа: http://xrds.acm.org/article.cfm?aid=2071895
- Дрожжинов В. Е-упало, М-пропало, U-осталось… или вездесущее общество Республики Корея [Электронный ресурс]. – [2010]. – Режим доступа: http://www.gosbook.ru/sites/default/files/comment_upload/2011/06/28/20100701_vezdesushchee_obshchestvo_Yu_Korei.pdf
Information and Technical Complex for Optimization of Human Life Activity in Urban Space
Abstract. This report addresses the use of information technology for the integration of public institutions and services in the city in a single complex. A method is proposed to provide access to the combined system by means of a digital mask the urban environment.
Keywords: information and communication technology, IT systems, administration of the territory, socio-economic development of the city, information technology in management.